六部委促交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展 鼓勵(lì)采取PPP模式

      7月18日從交通部獲悉，交通部、國家旅游局、國家鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，旨在進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加快形成交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的新格局。

      意見提出，到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，基本形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，旅游交通服務(wù)功能明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有效提升。

      意見提出，加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮交通、游憩、娛樂、購物等旅游要素和旅游資源開發(fā)，構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

      意見還提出，加快構(gòu)建便捷高效的“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)。依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級(jí)公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游目的地的通達(dá)性和便捷性，實(shí)現(xiàn)游客遠(yuǎn)距離快速進(jìn)出目的地。做好自駕車房車營(yíng)地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。

      意見強(qiáng)調(diào)，要提升高速公路服務(wù)設(shè)施的旅游功能。結(jié)合地方特色因地制宜在高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)休憩娛樂、物流、票務(wù)、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣等服務(wù)功能，設(shè)置房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁等設(shè)施，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成一批特色主題服務(wù)區(qū)。

      意見還提出，要促進(jìn)鐵路旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造精品公路旅游產(chǎn)品，開發(fā)水上旅游產(chǎn)品。優(yōu)化沿海郵輪港口布局，逐步形成分布合理的郵輪港口體系。支持發(fā)展郵輪、游艇等水上旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持航運(yùn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求拓展國際國內(nèi)郵輪航線，打造郵輪港口至城市一體化旅游線路。

      意見強(qiáng)調(diào)，要拓展促進(jìn)融合發(fā)展的投融資渠道。進(jìn)一步創(chuàng)新模式，加大投融資力度，形成多元化旅游交通發(fā)展投融資格局。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式，鼓勵(lì)整合旅游和土地資源，實(shí)現(xiàn)沿線交通運(yùn)輸和旅游資源開發(fā)一體化發(fā)展。積極爭(zhēng)取開發(fā)性、政策性等金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。國家開發(fā)銀行“十三五”期提供不低于2000億元優(yōu)惠貸款，按照“保本微利”的原則確定貸款利率，原則上不高于央行同期基準(zhǔn)利率，期限原則上不超過30年、寬限期3—5年，為交通運(yùn)輸與旅游融合提供有力金融支持，對(duì)相關(guān)示范工程給予政策傾斜和重點(diǎn)支持。