2月27日,2017年全國旅游規劃發展工作會議在京召開,會議任務是貫徹落實全國旅游工作會議精神,研究推進“十三五”旅游業發展規劃落實和全域旅游發展,部署2017年旅游規劃與產業發展工作。會上舉行了新晉20家5A景區頒牌儀式等活動。國家旅游局局長李金早出席并講話,副局長李世宏全面動員部署了旅游規劃與產業發展工作任務。
李金早指出,旅游景區是旅游業發展的核心吸引物,是旅游行業和地方旅游形象的窗口。5A景區要充分發揮示范引領作用,要做旅游業改革的排頭兵、創新發展的先鋒、旅游綜合服務的模范。旅游景區的發展,要突破傳統的思維局限,打破景區單打獨斗、景區內外兩重天的局面,將景區及周邊地方建設成功能上相互補充、空間上協調統一、業態上豐富多樣的有機整體,成為全域旅游發展的先行區和增長極。
李金早強調,5A景區既是一個榮譽,更是一份責任。國家旅游局將進一步加強動態監管,實行有進有出、有獎有罰,針對旅游景區的暗訪復核力度只會增強,不會減弱。與此同時,還將不斷細化考核項目,比如廁所建設方面,蹲式廁位和坐式廁位的比例、“第三衛生間”的配備等都要考核。凡旅游廁所不合格的,實行一票否決;凡被摘牌的景區,三年內不得恢復。
李世宏做了題為《全面實施“十三五”旅游業發展規劃 扎實推進全域旅游 有效促進產業發展》的報告。他指出,一年來,旅游規劃發展系統堅持穩中求進工作總基調,緊緊圍繞供給側結構性改革要求,認真貫徹“515戰略”,主動作為,開拓創新,圍繞“總抓效益、長抓戰略、內抓改革、外抓融合、深抓環境”,旅游規劃與產業發展取得突出成效。在擴大投入、增加供給、滿足消費、推進全域旅游、制定“十三五”發展規劃、促進“旅游+”、發展鄉村旅游、實施精準扶貧等重點工作方面取得了顯著成績,形成了旅游產業大發展的新格局。
會議提出,旅游產業面對巨大的發展機遇、廣闊的發展空間,轉型升級正當其時、正當其勢。十八大以來,黨中央、國務院高度重視旅游業發展,為旅游業發展指明了方向;全面建設小康社會為旅游業發展奠定了堅實基礎,貫徹落實五大發展理念促進旅游業成為優勢產業,穩增長、調結構、換動力的現實任務為旅游業發展提供重要平臺,旅游業轉型升級的內在要求為產業發展積蓄了強大的發展動能。
會議指出,發展全域旅游是“十三五”旅游業發展的主線。要“再深入,再發力,再突破”,重點抓好全域旅游創建工作。要強化創建意識,突出全域發展、示范效應和創建過程;要明確創建重點,推動產業發展,提升公共服務,實施整體營銷,創新體制機制;要科學把握創建方法,做到旅游部門統到位、相關職能放到位、重點工作關鍵環節管到位。
會議強調,要統籌兼顧、善抓引導、優化環境、強化保障,切實推動旅游規劃與產業發展工作全面提升。重點抓好規劃與標準,切實發揮產業發展龍頭作用;突出抓好政策與環境,切實發揮產業發展關鍵作用;著力抓好示范與監管,切實發揮產業引領作用;持續抓好培訓與保障,切實發揮產業發展支撐作用。
來自全國31個省區市及新疆建設兵團旅游部門的代表參加了會議。會議期間還舉行了旅游投資項目管理培訓,組織參觀了國家旅游產業運行監測及應急指揮平臺。